长沙晚报掌上长沙1月18日讯(全媒体记者 朱炎皇 通讯员 欧嘉剑 何贻花)2016年3月,最高人民法院庄严承诺“用两到三年时间基本解决执行难问题”。三年来,湖南法院同心戮力、艰苦奋斗,截至2018年底,全省法院共执结案件51.83万件,执行到位金额1578.96亿元,位居全国法院前列。今日,湖南省高级人民法院通报了全省法院“决胜基本解决执行难”工作进展情况。
全省法院加大执行工作力度,从2018年4月起开展为期半年的“执行攻坚大会战”,综合运用各种执行手段,执结案件14.35万件,执行到位金额559.47亿元,确保当事人拿到“真金白银”。重拳惩治失信和拒不执行违法犯罪行为,2018年全省法院共判处拒执罪170人,拘留失信被执行人8235人次、罚款466人次,限制出境205人次。加大涉民营企业案件的执行工作力度,2018年共执结民营企业为申请执行人案件9222件,执行到位金额38.92亿元。
针对传统执行模式下的查人找物难题,全省法院进一步完善财产网络查控系统建设,与银行、公安、工商、民政、国土、住建等部门签订合作协议或备忘录,“点对点”网络查控范围得到深化拓展。地方性银行查控系统建设全部完成,注册地在湖南省的长沙银行、华融湘江银行、湖南省农信联社、三湘银行等四家银行全部接入最高法院“总对总”网络查控系统,实现被执行人银行存款网络查冻扣一体化和金融理财产品网络查冻功能;省交警总队通过机动车管理系统,协助查询临控被执行人机动车;长沙、株洲、岳阳等市已完成不动产“点对总”的网络查询对接。
目前,全省法院已基本实现对失信被执行人存款、房产、土地、车辆、股票、股权、银行理财产品、互联网支付账户等基本财产形式“一网打尽”。截至2018年年底,全省法院通过“点对点”网络查控系统累计查询银行账号67.89万个437.29亿元,车辆13.15万辆,有力维护了当事人合法权益。
典型案例
潭衡西高速百亿收费权拍卖成功
2018年7月13日,备受关注的潭衡西高速公路(S61湘潭至衡阳西线)收费权网络司法拍卖,随着淘宝网司法拍卖竞价程序结束而落下帷幕,湖南省高速公路投资集团有限公司最终以106.24亿元的报价成交,创下湖南省网络司法拍卖最高价。
2015年6月,衡南县人民法院根据湖南省高级人民法院的指令,立案执行申请人渤海国际信托股份有限公司与被执行人泰邦基建发展有限公司、湖南潭衡高速公路开发有限公司金融借款合同纠纷一案,生效调解书确认被执行人需偿还申请人本息逾7亿元。
在执行过程中,法院查明被执行人泰邦基建发展有限公司、湖南潭衡高速公路开发有限公司对外尚欠金融机构借款和民工工资、工程款等各类债务本息超过100亿元(其中质押借款本金70余亿元),两被执行人无其他财产可供本案执行。
基于此,衡南县人民法院依法决定对潭衡西高速公路收费权进行整体拍卖。因该案拍卖标的物价值特别巨大,上级法院予以高度重视和关注。2018年6月26日,衡南县人民法院在前期第一次以评估价132.8亿元挂网拍卖流拍后,依法启动第二次网络拍卖,最终湖南省高速公路投资集团有限公司以106.24亿元竞价成交。
2018年8月3日,在湖南省委、沿线市、县政法委和上级法院的领导、支持下,衡南法院组织了买受人湖南高速公路投资集团有限公司、被执行人潭衡公司对湖南潭衡西高速公路收费权及相关的沿线9个收费站的监控中心的资产进行了移交监交。执行过程中,潭衡高速公路保持交通畅通不受影响。
该案创造了湖南法院网络司法拍卖史上单笔成交量之最,保障了银行、信托公司等申请执行人近百亿国有资产不受损失,同时化解了潭衡西高速公路在建设经营期间所遗留下来的大量矛盾纠纷,实现了法律效果、政治效果、经济效果和社会效果的多赢。
万凯源平稳破产
湖南万凯源商业集团有限公司及5家关联公司因经营不善,引发连环诉讼。为便于执行,湘潭市中级人民法院(以下简称湘潭中院)将涉万凯源公司系列案件集中指令至湘潭县人民法院执行。
截至2018年6月,湘潭县人民法院共受理涉万凯源公司执行案608件,执行标的5.69亿元。自2015年起,万凯源公司实质已停止运营,资不抵债,大批执行案件无法执行到位。因涉案债权人众多,包括数家银行和700多供货商及公司员工,优先受偿权和普通债权冲突,采取任何执行措施都可能引发群体事件,执行程序一度陷入僵局。数百普通债权人多次到湘潭市人民政府、湖南省高级人民法院上访,严重影响社会稳定。万凯源公司明显缺乏清偿能力,符合移送破产审查条件。
湘潭两级法院及时与各方当事人沟通,动员万凯源公司主动申请破产。在当地党委政府强力支持和各方当事人理解配合下,中院依法裁定宣告湖南万凯源商业集团有限公司及5家关联公司破产,涉万凯源公司591件执行案得以终结执行。各方当事人反映平静,社会效果好。
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